Каких работников могут призвать на военную службу?

Хочется съюморить, что любых, кто приглянется военкомату, тут и жизненные примеры имеются. Однако, обратимся к букве закона.

Указ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» не конкретизирует тех граждан, которые будут призваны на военную службу в рамках мобилизации.

Необходимых военных специалистов из числа военнообязанных граждан в ближайшее время отберет Минобороны. Министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил, что мобилизация распространится на лиц, имеющих опыт службы в вооруженных силах. К ним относятся:

• лица, прошедшие военную службу и уволенные в запас;
• лица, имеющие военно-учетную специальность;
• лица, имеющие опыт военных действий в рамках вооруженных конфликтов и войн.

Из числа указанных лиц подлежат призыву по мобилизации рядовые и сержанты – до 35 лет, младшие офицеры – до 50 лет, а также старшие офицеры – до 55 лет. По сообщениям Минобороны, в первую очередь будут призываться те военные специалисты, которые в настоящее время необходимы для выполнения стоящих перед ВС РФ задач. К таким специалистам относятся, в частности, стрелки, танкисты, артиллеристы, водители и механики-водители.

Не подлежат мобилизации те работники, которые:

• не являются военнообязанными;
• постоянно проживают за границей и не состоят на воинском учете;
• имеют отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Что касается женщин, имеющих отношение к военной службе, то их тоже могут призвать в ВС РФ по мобилизации в качестве медработников, но, по заверениям Минобороны, потребность в таких специалистах сейчас минимальна.

На каких работников не распространяется мобилизация

Перечень граждан, имеющих законную отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, установлен в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Так, отсрочка предоставляется:

• членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы;
• лицам, признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, – на срок до 6 месяцев;
• лицам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися в постороннем постоянном уходе либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• лицам, являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• лицам, имеющим на иждивении 4 и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет;
• лицам, имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении 3 детей в возрасте до 16 лет;
• лицам, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа.

Также в соответствии с президентским указом право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации предоставлено гражданам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса (на период работы в этих организациях).

Кого освободят от мобилизации в IT сфере

Минцифры России подготовило рекомендованный перечень приоритетных специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения основных потребностей аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и операторов связи в квалифицированных кадрах, которые подходят под критерии освобождения от мобилизации (Приказ Минцифры России от 26 сентября 2022 г. № 712). В него вошли специальности, которые были утверждены приказами Минобрнауки России в 2013 году (актуальные), и специальности, по которым обучались раньше.

Как сообщает Министерство в своем официальном телеграмм-канале при заполнении заявлении на Госуслугах необходимо найти наименование своей специальности (как в дипломе) в таблице и по ней найти ее актуальное наименование, которое требуется указать в заявлении.

При этом Минцифры напоминает, что само по себе наличие соответствующей специальности и трудоустройство в аккредитованной ИТ-организации или в операторе связи не дает права на освобождение от призыва. Для получения освобождения необходимо выполнять критически важные функции.

Каких студентов освободят от мобилизации

Про студентов напишем просто «за компанию», к работодателям они редко имеют трудовые отношения.

Освобождение от мобилизации действует только в том случае, если человек получает образование впервые. Отсрочкой могут воспользоваться студенты вузов, а также колледжей, училищ, техникумов и других учреждений среднего профессионального образования.

Студентов частных вузов отсрочка не коснется, речь только о государственных организациях – как образовательных, так и научных. При этом обучение должно проходить по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию.

Соответствующий документ подписал глава государства (Указ Президента РФ от 24 сентября 2022 г. № 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации»).
 

Вручение работникам повесток

Если в организацию поступили повестки о явке работников на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, их нужно вручить работникам.

Вручение повесток работникам производится под подпись руководителями организаций-работодателей не позднее, чем за 3 дня до срока, указанного в повестке (п. 7 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663).

Неоповещение сотрудников о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, грозит привлечением руководства работодателя к административной ответственности по ст. 21.2 КоАП РФ. Штраф по данной норме может быть назначен в пределах от 1 000 до 3 000 рублей.

Если работника по повестке вызвали в военкомат для прохождения медкомиссии или для прохождения военных сборов, то работодателю, в частности, нужно (ст.170 ТК РФ, п.1 ст.6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ):

• издать приказ об освобождении работника от работы на время его отсутствия. С этим приказом работника необходимо ознакомить под роспись;
• время отсутствия работника отметить в табеле учета рабочего времени буквенным кодом Г (невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству) или цифровым кодом «23»;
• оплатить часы/дни отсутствия работника исходя из среднего заработка. Причем средний зарабток выплачивается только за рабочие дни работника;
• возместить через военкомат расходы на выплату среднего заработка работнику. Порядок возмещения таких сумм утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 (п. 7 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Оплата мобилизации

Работодатели обязаны оплатить своим работникам время, занятое подготовкой к призыву на военную службу в рамках объявленной частичной мобилизации, а также компенсировать работникам все их расходы, связанные с предстоящим поступлением на военную службу. Так, работодатели оплачивают мобилизованным работникам (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»):

• средний заработок до момента заключения работником контракта о прохождении военной службы по мобилизации;
• расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно;
• командировочные расходы.

Согласно президентскому указу, уровень денежного содержания граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации, должен соответствовать уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Но это не значит, что работодатели обязаны оплачивать военную службу мобилизованных работников.

Денежное содержание мобилизованным работникам выплачивается из федерального бюджета, и работодатели не несут никаких обязанностей по выплате своим сотрудникам заработной платы и иных выплат за время их военной службы в ВС РФ.

Увольнение мобилизованных работников

Согласно постановления Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677 работодателям запретили увольнять мобилизованных работников по п.1 ч.1 ст.83 ТК РФ (расторжение трудового договора по причине призыва работника на военную службу).

Документ устанавливает особенности правового регулирования трудовых отношений, действующие в 2022 и 2023 годах. В частности, согласно постановлению, трудовые договоры с гражданами, призванными по частичной мобилизации, будут приостановлены, но не расторгнуты. Их рабочие места будут сохранены. То есть, после демобилизации такие граждане при наличии их волеизъявления будут восстановлены в ранее занимаемых должностях. Данное решение распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

В то же самое время допускается увольнение мобилизованных работников как по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), так и по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Обязанности работодателей в отношении обладателей прочих повесток (для уточнения данных, на медкомиссию и проч.) остались прежними.

Приостановка трудового договора с мобилизованным сотрудником

Приостановление договора с призванным на военную службу по мобилизации означает, что на период службы в армии права и обязанности сторон по этому договору как бы замораживаются.

Работник не должен выполнять трудовые обязанности, а работодатель — платить заработную плату, обеспечивать условия труда и т.д. Не возникает у работодателя и обязанности по выплате выходного пособия и сохранению среднего заработка.

При этом трудовой договор считается действующим. Поэтому обусловленные этим фактом обязанности работодателя как страхователя и плательщика страховых взносов сохраняются. Следовательно, он по-прежнему сдает в отношении мобилизованных сотрудников отчетность в ПФР, ФСС и налоговую.

Для приостановки трудового договора работник, призванный по мобилизации, должен представить работодателю копию повестки из военкомата. Работодателю, в свою очередь, необходимо:

• издать приказ о приостановлении трудового договора;
• рассчитать работника (в том числе начислить зарплату за все отработанные, но еще не оплаченные дни), не дожидаясь даты выплаты зарплаты.

Работнику нужно выплатить все, что ему полагается на данный момент. Кроме зарплаты, к таким выплатам, в частности, относятся: оплата командировочных расходов, единовременные поощрительные и другие выплаты, оплата питания, материальная помощь, дополнительные выплаты при предоставлении работникам ежегодного отпуска и т.д.

Дополнительное соглашение к трудовому договору о приостановке его действия оформлять не нужно — достаточно приказа.

Правило о приостановлении трудового договора и сохранении рабочего места за мобилизованными работниками применяется и в следующих случаях:

• с сотрудником заключен срочный трудовой договор;
• работник находится на испытательном сроке;
• работник уже получил уведомление о сокращении, но еще продолжает работать.

Период приостановки трудового договора в связи с мобилизацией работника включается в трудовой стаж такого работника.

Успели уволить мобилизованного в период 21-23 сентября 2022?

Придется восстановить. Поскольку постановление № 1677 имеет обратную силу, такое увольнение становится незаконным.

Выплаченные при увольнении суммы (выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск) в дальнейшем можно будет зачесть в счет заработной платы или иных выплат, причитающихся сотрудникe.

Можно ли принять нового сотрудника вместо мобилизованного?

Поскольку трудовой договор с призванным по мобилизации не прекращается, а приостанавливается, работодатель не может привлечь на эту должность нового постоянного сотрудника. При необходимости вместо мобилизованного работника можно принять на работу сотрудника на временной основе, то есть по срочному трудовому договору (ч. 1 ст. 59 ТК РФ).